Главная страница > Тематические статьи > Статистика отходов и отходы статистики

Статистика отходов и отходы статистики

Статистика отходов и отходы статистики

Валеев Р.Ф., ООО «Эко-Лайн», г. Пермь

 «Факты - упрямая вещь, но статистика гораздо сговорчивее»

 Лоренс Питер

 

Приказом Росстата от 10.08.17г №529 запущена в обращение новая форма федерального государственного статистического наблюдения 2ТП-Отходы «Сведения об образовании, обработке, утилизации, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

По традиции, давно сложившейся в сфере разработки нормативно-правовых актов по обращению с отходами, не обошлось без сюрпризов и на этот раз.

Первый из них сразу бросается в глаза: в название формы одновременно используются два термина-синонима: «утилизация и «использование». Что интересно, в самом приказе есть термины и определения, приведенные в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", среди которых, в частности, есть и следующий:

- утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг и т.д.

Т.е. утилизация – это использование! Не буду задерживаться на этом моменте, но, если разработчики новой формы видят существенную разницу между этими терминами, то было бы прилично объяснить её всем остальным…

Что касается иных сюрпризов, то к ним необходимо подойти обстоятельно, путем заполнения новой формы, что мы и попытаемся сделать далее. При этом, автор просит читателя, учитывая бесконечное разнообразие жизненных реалий, не акцентировать внимание на отдельных нюансах включенных в пример технологических процессов, а для удобства расчетов предлагает использовать целые и «круглые» числа.

В качестве примера рассмотрим некое предприятие, которое получает алюминий из лома и отходов алюминия плавкой в печи с газовым обогревом с применением флюсов. Отходом данного процесса является шлак печей переплава алюминиевого производства, который ранее направлялся на бессрочное хранение (св. 11 мес.).

В связи с высоким остаточным содержанием в этом шлаке алюминия (до 15%) предприятие приобрело комплект оборудования для его утилизации в два этапа:

- на первом этапе шлак подвергается механическому дроблению, после чего электромагнитом извлекаются вкрапления черных металлов,  а обработанный таким образом шлак направляется на временное (до 11 мес.) хранение и является сырьем для последующей утилизации остаточного алюминия;

- на втором этапе плавкой в индукционной печи предварительно обработанный шлак утилизируется путем рекуперации остаточного алюминия.

При этом годовая мощность предварительной обработки исходного шлака дроблением с сепарацией вкраплений черных металлов примерно на 10% превышает мощность индукционной печи.

Итак, заполняем новую форму 2ТП-Отходы по шлаку печей переплава.

Допустим, на начало отчетного года на предприятии было в наличии:

-  исходного необработанного шлака на бессрочном (свыше 11 мес.) хранении, образованного в предыдущие годы, в количестве 500 тонн,

- предварительно обработанного в предыдущем году (путем дробления и извлечения черных металлов) шлака на временном (до 11 мес.) хранении в количестве 20 тонн.

Таким образом, в гр. 1 новой формы вносим сумму обоих видов хранения – 520 тонн шлака.

В гр.2 вносим количество образовавшегося в отчетном году шлака в количестве, например, 100 тонн.

В гр. 3 вносим «0», поскольку предприятие не получает на переработку шлак от сторонних организаций.

В гр. 5 вносим количество предварительно обработанного (дроблением с последующим извлечением черных металлов) в отчетном году шлака - 120 тонн.

В гр. 6 вносим общее количество шлака, утилизированного в отчетном году путем рекуперации остаточного алюминия, в количестве 110 тонн и такое же количество указываем в гр. 8, а в гр. 7 ставим ноль, поскольку она предназначена для отражения количества отходов, утилизированных путем повторного применения (рециклинга).

В  гр. 9 – 15 также ставим «0», поскольку отсутствовала деятельность по обезвреживанию собственными силами и передаче шлака сторонним организациям.

В гр. 16 также ставим «0», поскольку весь образованный в отчетном году шлак (100 тонн) и еще 10 тонн из находившегося на бессрочном (свыше 11 мес.) хранении были утилизированы путем рекуперации алюминия и на бессрочное хранение на эксплуатируемом объекте в отчетном году ничего не размещалось.

В гр. 17 также ставим «0», поскольку размещение шлака путем захоронения отсутствует.

Для заполнения последней гр. 18 необходимо рассчитать оставшееся количество исходного необработанного и не утилизированного шлака, и количество оставшегося на конец отчетного года предварительно обработанного дроблением, но не утилизированного рекуперацией алюминия шлака.

Вспоминаем, что:

- на начало отчетного года находилось на бессрочном (свыше 11 мес.) хранении 500 тонн исходного необработанного шлака,

- образовано в отчетном году – 100 тонн шлака,

- утилизировано (сначала дроблением с извлечением черных металлов, а затем рекуперацией алюминия) в отчетном году - 110 тонн шлака, включая 20 тонн предварительно обработанного в предыдущем году шлака, находившемся на временном (до 11 мес.) хранении на начало отчетного года,

- и, наконец, обработано дроблением в отчетном году 120 тонн исходного шлака.

Отсюда, общее количество оставшегося на конец отчетного года на бессрочном (свыше 11 мес.) хранении исходного необработанного шлака составит:

500т + 100т – 110т = 490 тонн.

Общее количество обработанного дроблением, но не утилизированного рекуперацией алюминия шлака, оставшегося на конец отчетного года на временном (до 11 мес.) хранении, составит:

20т + 120т – 110т = 30 тонн.

Таким образом, в гр. 18 (наличие отходов на конец отчетного года) вносим сумму обоих остатков:

490т + 30т = 520 тонн.

Фрагмент заполненной по данному примеру формы представлен на рис.

 

Наличие на начало года

Образо-вание отхо-

дов за отчет-ный год

поступило

Обра-бота-

но в отчет-ном году

Утилизировано

обезврежено

Передача отходов другим хозяйствующим субъектам

Размещение отходов на эксплуатируемых объектах за отчетный год

Наличие отходов на конец отчетного года

Все-го

В т.ч.

 по им-порту

всего

Из них

всего

из них предварительно прошедших обработку

для обработки

для утилизации

для обезвреживания

для хранения

для захоронения

хранение

захоронение

для повторного применения (рециклинг)

предварительно прошедших обработку

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

520

100

0

0

120

110

0

110

0

0

0

0

0

0

0

0

0

520

 

Подытожим. Итак, на начало отчетного года всего в наличии было 520 тонн шлака, из которых 500 тонн исходного необработанного шлака находилось на бессрочном (св. 11 мес.) хранении, а 20 тонн предварительно обработанного дроблением и готового к утилизации путем рекуперации алюминия шлака находилось на временном (до 11 мес.) хранении или, в соответствии с последней терминологией – на накоплении.

На конец отчетного года всего в наличии оказалось также 520 тонн шлака, из которых 490 тонн исходного необработанного шлака также находилось на бессрочном (св. 11 мес.) хранении, а 30 тонн предварительно обработанного дроблением и готового к утилизации путем рекуперации алюминия шлака размещено на временное (до 11 мес.) хранение, т.е. на накоплении, для утилизации в следующем году.

Но, поскольку, и в предыдущей и в новой форме статотчетности бессрочное хранение и накопление отходов отражаются вместе, то из формы не видно конечного результата деятельности предприятия по переработке хранящихся и накопленных отходов.

А теперь проведем арифметические и логические контроли по указанным в новой форме алгоритмам:

1. гр. 3  гр. 4 или  0 = 0 – соблюдается.

2. гр. 1 + гр. 2 + гр. 3  гр. 5 + гр. 6 - гр. 8 + гр. 9 - гр. 10 или (520т+100т)  (120т+110т-110т+0т-0т) - соблюдается

3. гр. 5  гр. 8 + гр. 10 или 140т  110т + 0т - соблюдается

4. гр. 6  гр. 7 или 110т 0т - соблюдается

5. гр. 6  гр. 8 или 110т = 110т - соблюдается

6. гр. 9  гр. 10 или 0т = 0т - соблюдается

7. гр. 18 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 3 - гр. 5 - гр. 6 - гр. 9 - гр. 11 - гр. 12 - гр. 13 - гр. 14 - гр. 15 - гр. 16 - гр. 17 или 520т ≠ (520т+100т-120т-110т-0т-0т-0т-0т-0т-0т-0т-0т)=390т – не соблюдается!

Вот вам и второй сюрприз.

А не соблюдается потому, что обработанный шлак в количестве 120 тонн был вычтен дважды: один раз явно по гр. 5, а второй раз скрытно, через гр. 1 и гр.6.

Если не исправить эту ошибку в официальном порядке, то уполномоченные на прием отчетности работники природоохранных и статистических органов будут, «ничтоже сумняшеся»  мытарить и штрафовать тех внимательных экологов предприятий, которые решатся на свой страх и риск заполнить новую форму правильно, т.е. с соблюдением материального баланса отходов.

И последнее. Еще  М. Ломоносов говорил, что «ежели где-то что-то убыло, то где-то что-то прибыть должно непременно». И автор уже догадывается, где именно и чего прибудет в результате использования новой формы отчетности!

А прибудет в различных государственных статистических сводных справках и докладах о состоянии обращения с отходами в Российской Федерации, в диссертациях, статьях и прочих околонаучных аналитических сводках, обосновывающих финансирование различных программ или рапортующих о наших успехах в сфере обращения с отходами.

И прибудет, конечно, не истины, а «всего лишь» абстрактной статистической погрешности, на которую уже давно никто не обращает внимания и которая никогда и никому не мешала доказывать свою правоту.

И это печально…