Главная страница > Тематические статьи > Учет отходов. Организация

Учет отходов. Организация

В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели  обязаны осуществлять учет отходов. Данные учета отходов на предприятиях являются источниками формирования производственных, муниципальных и региональных кадастров отходов, а также Государственного кадастра отходов. При этом, кадастры отходов являются необходимой информационного основой для анализа и принятия решений в целях регулирования сферы обращения с отходами  на всех уровнях компетенции.

В то же время организация производственного учета отходов является сложной проблемой, обусловленной наличием т.н. жизненного цикла отходов (т.е. хранением и движением отходов от источников образования к месту конечного назначения).  ООО «Эко-Лайн» (г. Пермь) занимается разработкой и внедрением производственных, муниципальных и региональных систем учета отходов с использованием оригинальных прикладных программ «Эко-Холдинг» и «Эко-Терра». При этом для создания эффективных систем учета отходов используются следующие методические подходы.

  1. Разработка стандарта предприятия, устанавливающего порядок учета отходов на всем протяжении их жизненных циклов по всем источникам их образования и всем структурным подразделениям в пределах предприятия (холдинга), как этого требует приказ МПР России № 729 от 01.09.11г.  
  2. Наглядное моделирование реальной производственной структуры предприятия (холдинга) с помощью т.н. виртуальной структуры, отображаемой на экране компьютера. При этом, виртуальная структура предприятия (холдинга) может включать и отображать любое количество территориально обособленных промплощадок (дочерних предприятий), а также входящих в их состав структурных подразделений и источников образования отходов, объектов использования, обезвреживания или размещения отходов со всеми их характеристиками и закрепленными за ними перечнями учитываемых отходов.    
  3. Моделирование любых реально существующих в жизни схем движения отходов от источников их образования через внутренние объекты временного хранения и/или объекты и подразделения предприятия (холдинга) к местам конечного назначения (включая внутренних и внешних конечных потребителей отходов) с помощью т.н. «проводок» отходов. При этом,  каждая «проводка» фиксирует минимально необходимый объем значимой информации, требующейся для контроля движения отходов, формирование всех видов установленной отчетности и расчетов платежей за размещение отходов. 
  4. Формирование на основе совокупности «проводок» т.н. электронного производственного журнала учета отходов. При этом электронный журнал учета отходов становится производственным кадастром отходов, из которого легко формируются оперативные справки и сводки о состоянии обращения с отходами по любому объекту предприятия (холдинга).
  5. Учет временного разрыва в действии лимитов на размещение отходов по любой причине (например, окончание лицензии), что позволяет автоматически рассчитывать платежи в подобных случаях.
  6. Возможность введения для целей учета любого множества новых видов отходов, отсутствующих в настоящее время в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), но реально образующихся на предприятиях. Например, в ФККО есть группа  9710000000000 «Медицинские отходы», в которой нет ни одного конкретного вида медицинских отходов.  При этом, в лечебно-профилактических учреждениях или здравпунктах предприятий образуются и, следовательно, должны учитываться такие виды медицинских отходов, как  шприцы, перевязочные материалы, медицинский одноразовый инструмент, ртутные термометры и приборы и т.д., с которыми осуществляются разные способы обращения (использование, обезвреживание, захоронение).  Данный прием, реализованный в программе «Эко-Холдинг» во-первых, позволяет дифференцировать расчет платежей с учетом вида обращения с такими отходами, во-вторых, позволяет автоматически выводить в установленную отчетность отсутствующие в ФККО отходы под нормативными кодами и наименованиями групп ФККО, в которые они попадают, с сохранением (в скобках) их ненормативных наименований. И, наконец, данный прием позволяет сохранить в сфере государственного учета (т.е. в кадастрах отходов) все виды отходов, фактически находившиеся на учете в субъектах РФ до выхода ФККО и образующиеся в настоящее время.
  7. Возможность организации для целей раздельного учета отходов любого множества т.н. подвидов отходов. Например, в ФККО есть  вид отхода 3533010013011 «Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак».  В реальной практике этот вид отхода разделяется по меньшей мере на два подвида: лампы люминесцентные типа ЛБ и лампы люминесцентные типа ДРЛ, каждый из которых имеет свою приемо-сдаточную цену на обезвреживание в специализированных предприятиях, что и вынуждает учитывать их раздельно. То же самое относится и ко многим другим видам отходов, передаваемых на использование (например, лом черных и цветных  металлов).  Данный прием, реализованный в программе «Эко-Холдинг», с одной стороны, позволяет считать текущие затраты  на обезвреживание отходов,  а с другой стороны, позволяет считать текущую выручку от реализации вторичного сырья из отходов.